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个税浮动制为中间阶层减负

来源: Tax518   发布:2012/3/20 0:18:29

 

    要使国民收入五年倍增计划落地,目前来看,可操作或基本可操作的就是从调高个税起征点做起。

媒体昨日关于“广东将向中央申请实行个税浮动”的报道被竞相转载,笔者所工作的上海白领群体反响热烈。

    上海是白领集聚人数最多的城市,然而这座城市白领的平均月薪也就5000元左右,扣除个税、“四金”、房贷按揭,以及高到离谱的幼教等各项刚性开销,多数白领小夫妻无奈沦为“月光一族”,他们普遍以“伪中产”自嘲。

    政府每每提及要提高国民收入,尤其强调要提高包括中间阶层在内的中低收入群体收入,社会都会掀起一波波呼请调高个税起征点的“集体喊话”。可每一次税务部门总出来强调,个税改革十分复杂,单单调高起征点难收“均贫富”目的。

    今年广东“两会”,政协委员黄西勤曾上呈提案,建议广东根据不同地区物价水平,先行调高本省个税起征点,比如深圳可将起征点提高到3500元或更高;广州可将起征点提高到3000元或者更高……黄委员还建议,从第5级(全月应纳税所得2万元至4万元的部分)开始,对现有税率上增10%,以此提高高收入群体的纳税额。

    广东地税局在近日答复黄委员建议时表示,广东将向中央反映,建议对个税工薪费用扣除标准,建立与地区物价水平、通胀系数相挂钩的浮动机制。

     先行试点建立个税起征点浮动机制,能否如愿目前还不好说,但广东地税局的答复,是一个实事求是的答复。这个答复既针对黄委员及广东各地纳税人,很大程度上也是坦然面对天下所有纳税人。

    贫富差距持续拉大之势若再不加遏制,最终会波及社会稳定和社会认同,但要大幅度为中低收入群体加薪目前手段不多。一次分配环节,为庞大工薪劳动群体 大幅加薪受制于现有产业结构和产品技术层级的制约,现阶段操作空间有限。二次分配环节,大幅调高个税起征点,将使目前大部分劳动者直接受益。若以家庭计, 类似于广州、深圳、上海、北京这类大城市,受益面肯定超过半数以上。所以,要使国民收入五年倍增计划落地,目前来看,可操作或基本可操作的就是从调高个税 起征点做起。

    着眼现实,“让民增收”、为中间阶层“减负”可从缩小贫富差距这一根本要旨动手,若化繁为简,无非抓“削峰、减负、填谷”三个环节。通过盯紧富人个 税直接“削峰”目前并不现实,但可从速征缴遗产税、房产保有税等,在财产持有、代际转移环节着手“削峰”;“减负”,大幅调高个税起征点并无任何操作障 碍,效果必定立竿见影;“填谷”也易行,参照国际惯例,先将家庭教育、购首套自住房等刚性开支按月折算后从工资性收入中剔除再征个税,同时再将“削峰”所 得全额转入基本医保、基本教保、基本劳保之政府投入的补充部分,以此来增强中低收入群体包括“社会中间层”和“夹心”群体对未来生活的信心。以信心刺激消 费,以消费扩大内需,从而形成劳动增收——放心消费——扩大再生产之良性循环。

    由此可见,增加中低收入群体收入,为中间阶层“减负”,不妨从调个税起征点做起。 

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